Appel Offre

SOLLICITATION DE MANIFESTATIONS D’INTERET

Projet de Filets Sociaux de Sécurité (PFSS)

      Financement Supplémentaire : D5520-KM

  Date de l’Avis : 09 Aout 2022

L’Union des Comores a obtenu un Don initial de l'Association Internationale de Développement d'un montant de DTS 4,2 millions (soit environ 6 Millions de dollars) pour financer le Projet de Filets Sociaux de Sécurité dont la mise en vigueur a eu lieu en juillet 2015.

A la suite du cyclone Kenneth du mois d’avril 2019 et à la demande du Gouvernement Comorien la Banque Mondiale a accordé un financement Additionnel de 18 millions USD et différents programmes ont été mis en œuvre pour atteindre les objectifs fixés par le gouvernement. Il s’agit des Activités de Relèvement Socio-économique (ARSE), du volet Infrastructure de Base (IDB) et du programme Argent Contre Travail (ACT). Avec l’arrivée de la pandémie, le TMNC-Covid a été conçu pour aider les populations à faire face aux impacts économiques des diverses restrictions mises en place.

Ainsi, elle a l’intention d’utiliser une partie du montant de ce Don pour effectuer les paiements au titre du contrat portant sur le « Recrutement d’un Consultant pour l’audit Technique des sous d’Infrastructures de Base Communautaire et Argent Contre Travail réalisés dans le cadre du Projet Des Filets Sociaux Et Sécurité (PFSS) »

Objectifs de la mission

Le but poursuivi par le présent audit est de permettre au Gouvernement Comorien, à la Banque mondiale, à l’Unité de Gestion du Projet et à d’autres partenaires de disposer d’informations fiables à la fin du projet sur le niveau d’efficacité et d’efficience obtenu dans la réalisation des microprojets financés selon l’approche du développement conduit par les communautés (DCC). L'audit technique procédera à l’analyse du processus de réalisation des microprojets, examinera la qualité des études, des travaux, de la fourniture des biens et des services, le respect des règles de l’art, et de la conformité des prestations par rapport aux critères décrits dans le manuel des procédures et dans les dossiers d’appel d’offres, ainsi que les processus de passation de marchés à participation communautaire. De façon spécifique, l’audit technique des microprojets d’infrastructures a pour objectif de :

1. (i) examiner l’exécution et la gestion technique des contrats de travaux par les communautés (les Comités villageois de développement ou CVD), et les opérateurs du secteur privé : prestataires de services (maîtres d’oeuvre) ; fournisseurs, entrepreneurs de construction et/ou tâcherons, artisans, etc.
2. (ii) examiner la qualité des travaux et fournitures (biens et services) exécutés ou fournis par le secteur privé dans le cadre de leurs contrats avec les communautés ;
3. (iii) examiner dans quelle mesure l’indicateur « pourcentage d’infrastructures socio-économiques de base ayant une qualité technique satisfaisante ( la cible est de 80%) » est atteinte ou pas ;
4. (iv) examiner la qualité et l’efficacité du système de rapportage devant être fourni par les communautés pour justifier de l’exécution des travaux et de l’avancement de leur convention de financement ;
5. (v) examiner et préciser les coûts unitaires des travaux par type d’infrastructure et la durée des travaux par type d’infrastructure
6. (vi) mesurer les performances des communautés et des prestataires de services sur la base d’indicateurs objectifs, mesurables (respect des coûts objectifs, délais de passation des marchés, la qualité du suivi par les communautés, etc.) ;
7. (vii) mesurer le degré de respect des procédures de gestions des risques environnementaux et sociaux des sous projets ;

(viii) formuler des recommandations pertinentes pour corriger les insuffisances identifiées et améliorer davantage les performances techniques et de gestion de l’Unité de Gestion du Projet, y compris ses antennes régionales.

Profil de l’auditeur et expertises à mettre en place

L’auditeur doit être un consultant individuel, Ingénieur (Bac+5) en génie civil, génie rural, ou toute spécialité pertinente, et justifiant d’une expérience d’au moins dix (10) ans dans la préparation et la conduite d’études et contrôle de travaux d’infrastructures publiques. L'auditeur doit disposer des expertises suivantes : assistance technique au Maître d’Ouvrage, audit technique, hydraulique rurale, ou gestion de projet.

L’auditeur doit avoir réalisé au moins deux (02) missions d’audit technique d’infrastructures sociocommunautaires ou à caractère publique au cours des cinq (5) dernières années sur des financements de bailleurs et en contexte africain au sud du Sahara. L’expérience de missions similaires sur un projet financé par la Banque mondiale serait un atout.

TERMES DE REFERENCE

Le consultant devra également justifier de grandes capacités rédactionnelles en langue française. Il pourrait lui être demandé de fournir un exemplaire de rapport d’audit technique réalisé par lui.

La sélection se fera selon les Procédures définies dans le Règlement de « Passation des Marchés dans le Cadre du Financement de Projets D’investissements (FPI) Fournitures, Travaux, Services Autres que des Services de Consultants et Services de Consultants » Juillet 2016, révisé en 2017, 2018, 2019 et 2020. La méthode de sélection est la « Sélection de Consultants Individuels (SCI) ».

Les personnes qualifiées sont priées de retirer les Termes de Référence (TDR) auprès de l’Unité de Gestion du Projet sis à Moroni-Mbouéni derrière l’Ecole Primaire à partir du Mardi 09 Aout 2022 de 8h heures à 16 heures 30.

Les dossiers de manifestation d’intérêt sont à déposer auprès de l’Assistante de Direction sous plis fermé dans une enveloppe portant la Mention suivante : Recrutement de deux Consultants pour l’audit Technique des sous d’Infrastructures de Base Communautaire et Argent Contre Travail réalisés dans le cadre du Projet Des Filets Sociaux Et Sécurité (PFSS, au plus tard le mardi 30 Aout 2022 à 10 heures 30 à la Coordination Nationale de l’UGP.