Le ministre de la Santé et de la Protection sociale a reçu, lundi 9 novembre, une délégation de la Banque mondiale. Au cœur des échanges : l'extension des transferts monétaires, le Registre social unique et la structuration du système national de protection sociale.

Moroni, 9 novembre 2026. Aux Comores, la protection sociale connaît une nouvelle phase de déploiement. Le Registre social unique (RSU) compte désormais 81 075 ménages recensés, tandis que le programme de transferts monétaires sociaux du Projet Mayendeleyo doit étendre son accompagnement à 55 000 ménages vulnérables. Ces avancées ont été au centre d'une rencontre entre le ministre de la Santé et de la Protection sociale, Ahamadi Sidi Nahouda, et une délégation de la Banque mondiale, conduite par son représentant résident auprès de l'Union des Comores, Boubacar-Sid Barry.

La délégation comprenait également Mme Julia Rachel Ravelosoa, Économiste senior en protection sociale pour la Région Afrique, Mme Hiska Noemi Reyes, Spécialiste principale en développement social pour l’Afrique orientale et australe, ainsi que M. Ibrahima Ahamada, Coordinateur national du Projet Mayendeleyo – PFSS-RRC.

Cette rencontre intervient dans le cadre de la mission d'appui à la mise en œuvre du Projet Mayendeleyo, notamment de son financement additionnel de 11 millions de dollars. Ce nouvel apport vise à renforcer les capacités d'intervention face aux conséquences des crises, dont les répercussions économiques de la guerre au Moyen-Orient. Il porte de 40 010 à 55 000 le nombre de ménages ciblés par les transferts monétaires sociaux, dans 152 localités des trois îles.

Un registre pour mieux identifier les ménages vulnérables

L'un des principaux enjeux abordés concerne le déploiement du Registre social unique. Le dispositif compte 62 585 ménages déjà recensés, auxquels s'ajoutent 18 490 nouveaux ménages intégrés, soit un total de 81 075 ménages. Les opérations couvrent actuellement 152 des 319 localités du pays. Cette progression permet d’atteindre et de dépasser l’objectif fixé par le Gouvernement comorien pour l’année 2026.

Au-delà de la collecte de données, le registre doit permettre aux autorités de disposer d'une meilleure connaissance des conditions de vie des populations. Il constitue également un instrument de ciblage pour orienter les aides publiques et faciliter leur mobilisation en cas de crise. Sa consolidation représente ainsi un enjeu important pour la coordination des programmes sociaux et l'élargissement de leur couverture.

La protection sociale cherche à s'ancrer dans les institutions

La rencontre a également porté sur la mise en place de la Direction générale de la Protection sociale, créée par le décret n° 25-044/PR du 3 juin 2025. Cette structure doit contribuer à donner au secteur un cadre institutionnel pérenne, notamment en matière de coordination, de suivi et d'élaboration des politiques nationales de protection sociale.

La digitalisation constitue un autre axe de cette transformation. De l'enregistrement des ménages à la validation des bénéficiaires, jusqu'au paiement des transferts monétaires, les opérations reposent sur des mécanismes numériques. L'objectif est notamment d'améliorer la traçabilité des opérations, de limiter les délais de traitement et de renforcer la transparence dans la distribution des aides.

Pour le Gouvernement comorien et la Banque mondiale, l'enjeu dépasse désormais la seule extension des transferts monétaires. Il s'agit de consolider progressivement un système capable d'identifier les ménages exposés à la pauvreté, de mobiliser des réponses adaptées aux chocs et d'assurer une meilleure continuité des mécanismes de protection sociale.

La consolidation du Registre social unique, l'ancrage institutionnel de la protection sociale et la modernisation des dispositifs de paiement par le Projet Mayendeleyo constituent ainsi trois chantiers étroitement liés à la construction de ce système national de protection sociale capable d’identifier, d’accompagner et de protéger durablement les populations face aux crises.